四地媒體聯合采訪代表委員共話長江大保護:一體化思維來謀劃

四地媒體聯合采訪組

2020-05-25 13:04 來源:澎湃新聞

字號
長江是中華民族的母親河之一,也是中華民族發展的重要支撐。
2018年4月26日,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,會上提出,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。
5月25日,正值今年兩會期間,現代快報+/ZAKER南京、楚天都市報、上游新聞?重慶晨報、澎湃新聞,長江流域兩省兩市四家主流媒體聯動,采訪正在北京出席全國兩會的全國人大代表和全國政協委員們。這一次聯合采訪的主題就是共話長江大保護。
受訪的代表、委員們一致認為,保護好長江母親河事關沿江各省份長遠發展,更事關國家發展全局。他們也認為,保護好長江是系統工程,應該以“一盤棋”、“一體化”思維來統籌謀劃長江大保護。
余國東委員:保護好長江母親河和三峽庫區,事關重慶長遠發展
全國政協委員、重慶市生態環境局副局長余國東
對于地處長江上游、三峽庫區腹地的重慶來說,保護好長江母親河和三峽庫區,事關重慶長遠發展,事關國家發展全局。
全國兩會期間,全國政協委員、重慶市生態環境局副局長余國東在接受上游新聞?重慶晨報記者采訪時介紹,就在本月15日,生態環境部通報2019年度《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)實施情況,在22個實施情況為“好”的省市中,重慶評估排名位居首位。
從面上來看,2019年,長江干流重慶段水質總體為優,納入國家考核的42個斷面水質達到Ⅲ類以上比例為97.6%,優于90.5%年度目標7.1個百分點,其中水質達到Ⅱ類以上的斷面比例為71.4%;105個市級考核斷面達標率為94.3%,同比提高了8.6個百分點。
從具體流域看,4個斷面實現了升類,特別是玉灘水庫、臨江河水質提升到了Ⅲ類,梁灘河、太平河等水質明顯改善,全市主要支流首次全面消除劣Ⅴ類斷面。
在水質改善的背后,是重慶打好碧水保衛戰的決心和行動?!叭ツ暌詠?,重慶施展全方位治水能力,我們創新治水手段精準施策,治污力度也達到空前?!庇鄧鴸|說,比如在水環境管理方面,建立了基于水質、污染源、工程項目等大數據的信息化管理平臺,并全面推進市級以上監測斷面水質自動監測,建設水質自動監測站100多座,基本覆蓋了重慶市干支流重要河段。
在精準施策方面,針對治理難度特別突出的瀨溪河、臨江河、璧南河,每月組織流域區縣政府召開專題推進會?!拔覀儼床煌饔蛱攸c,精準查找各流域的短板,實施了臨江河永川城區河道整治、璧南河長沖漁場整治、瀨溪河和瓊江肥水養魚整治、澎溪河禁養區畜禽養殖取締等等系列工程?!庇鄧鴸|說,如大足區玉灘水庫一度被稱為“老大難”斷面。去年,重慶市生態環境局創設了現場督戰、駐點研究等新手段,采用“一竿子插到底”方式,把辦公地點搬到流域現場,大足玉灘水庫水質由Ⅳ類改善為Ⅲ類。
2019年,重慶市生態環境局共對34條河流1568個斷面開展監督性監測;對31名因水污染防治工作不力的領導干部進行了問責;全市多部門聯合開展整治污水偷排直排亂排專項行動,生態環境部門共查處環境違法案件681件,依法關停存在污水偷排偷放問題經營者27家。
水污染防治是系統工程,既要只爭朝夕,更需久久為功。為此,余國東建議國家加快長江保護法的制定和出臺,地方也要因地制宜制定出臺水污染防治地方法規,特別還要加強三峽水庫消落區立法管理,為水污染防治工作提供法律遵循。
同時,他建議加快推動智能化、數字化技術在水污染防治領域的運用,推進視頻監管系統、水質自動站監測數據實時監控系統建設,為流域污染“早發現、早預警、早處置”提供科技支撐;加快推動建立跨?。ㄊ校M向生態保護補償機制,有效調動流域上下游?。ㄊ校┧|保護工作的積極性,形成“成本共擔、效益共享、合作共治、生態賠償”的流域保護和治理長效機制。
李國璋代表:設立長江經濟帶發展基金
全國人大代表、湖北興發化工集團股份有限公司董事長李國璋
“還記得2018年4月24日,習近平總書記在視察長江沿岸生態環境和發展建設時,首站就來到了興發集團宜昌新材料產業園。時間過去兩年了,但總書記的囑托猶在耳畔?!?br />
5月24日,正在北京參加全國兩會的全國人大代表、湖北興發化工集團股份有限公司董事長李國璋,在接受楚天都市報記者采訪時這樣說道。
作為全國最大的精細磷化工企業和三峽庫區最大的移民搬遷企業,興發集團近年來圍繞長江大保護,展示了壯士斷腕的決心。主動關停臨近長江的32套生產裝置,對沿江裝置搬遷騰退的900米岸線進行土地修復,投資10.7億元擴容改造環保裝置,讓生產岸線變成了生態岸線。
“在倒逼自身轉型發展中,興發以實際行動證明了綠色發展大有可為?!崩顕敖榻B,興發先后投資34億元,大力開發高附加值、高效益的微電子和有機硅新材料?!靶酒贸呒冸娮蛹壛姿峒案哌x擇性蝕刻液生產關鍵技術”榮獲2019年國家科技進步二等獎,依托單體產能,大力開發下游深加工,107、110特種硅橡膠產品成功進入美國市場。
“企業不可能在一朝一夕之間完成轉型,但一定要確定好目標?!崩顕氨硎?,興發要在3-5年內實現產業發展綠色轉型,其實很多同行企業都表示轉型壓力很大,一方面是來自資金的瓶頸,另一方面是產業安置。
他建議,中央財政設立長江經濟帶發展基金,并引導社會資金參與,鼓勵商業銀行和政策性銀行在生態長江建設項目上給予專項貸款支持,在規模和貸款期限上予以傾斜。
2019年開年,長江保護修復攻堅戰打響。污水和工業污染治理、環境服務生態修復、農村環境綜合整治、管網建設等領域也隨之釋放出更多的產業機遇。李國璋說:“政府要做好引導與支持,企業自身也要積極作為,搶抓產業轉型機遇,注意在建設新項目的過程中,用增量消化存量矛盾?!?br />
長江全長6300公里,沿線11省市區,生產總值占全國比重超過40%。長江經濟帶水環境存在“4+1”污染源,即城鎮生活污水垃圾、化工污染、農業面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。李國璋認為,保護好長江是系統工程,“一盤棋”思維統籌謀劃,統一沿岸排放物標準,建立流域協同信息檢測平臺,形成聯合執法的長效機制。
“我們有信心,按照總書記的要求,保護好我們的母親河,實現一江清水向東流?!崩顕白孕诺卣f。
施衛東委員:建議一體化思維推進長江大保護
全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學校長施衛東
“我認為要以一體化的思維協調推進長江岸線依法科學治理?!?br />
今年全國兩會期間,全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學校長施衛東告訴現代快報+/ZAKER南京記者,長江大保護的實現,需要在一體化的思維基礎上促進制度完善。
施衛東認為,第一個要加快長江保護法立法進程,形成長江生態環境硬約束機制。通過完善的法律體系,對生態岸線與生活岸線實施嚴格的建設控制,對生產岸線、港口岸線依法進行資源整合、轉型升級,切實提高長江岸線資源的保護能力和保護水平。立法頒布后,還要深入開展普法教育,強化全社會保護生態環境意識,并將普法與執法深度融合。
“第二個是一體化思維,應以規劃引領促進岸線資源保護?!笔┬l東說,應該加快推進沿江省市地方規劃體系修編和對接,增強岸線及腹地產業的聯動性,促進岸線與腹地產業協調發展;制定沿江重化工企業綠色轉型專項規劃,以突破關鍵核心技術為主攻方向,推進兩化融合與智能制造,實現重化工綠色轉型。
第三個是加快優化岸線治理體系。建立以國家長江辦為主導,整合交通、土地、環保等部門,協調沿江11省市,形成條塊結合、上下聯動的體制機制;成立多元主體的觀察員小組,設立包括水質、生態、排放、防洪、可持續發展規劃等技術和專業協調工作組,構建治理、環保、防洪和發展融為一體、統籌兼顧的科學治理體系。
王美華委員:長三角“三省一市”應聯動治理區域水體污染
全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華
“隨著長三角區域經濟活動的迅速增長和不斷升級,區域水體污染問題也日益嚴峻。我們長三角地區應該攜手起來,形成聯動治理的機制,為長江大保護做貢獻?!?br />
5月23日,在接受澎湃新聞記者專訪時,全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華如是說。
長三角地區如何為長江大保護做貢獻呢?
“長三角一體化布局的加速,必將推動長三角區域環境保護規劃一體化的發展?!蓖趺廊A認為,長三角一體化發展在為水體污染治理提供良好前景的同時,也提出了諸多挑戰。為此,長三角地區應該攜起手來,在水體污染治理方面形成聯動機制,為長江大保護做貢獻。
針對這一問題,王美華在訪談中提出了三點具體建議:
第一,強化頂層設計,共享信息數據,優化調度,加強聯防聯控。明確規劃邊界,以流域為治理單元確定長三角區域總體目標以及區域省市各自的目標,并根據各地實際情況進行協調和平衡。
以水環境質量為焦點,通過強化體制機制,來加強全流域、跨區域的戰略性事務統籌協調和督促檢查,同時在摸清區域環境本底、保障數據利用價值的前提下,結合智慧水務建設,逐步構建一體化監管體系,來支撐協同管理以及監管,共享嚴重失信企業信息,并實施聯懲聯獎措施,杜絕污染企業在地區間的轉移。
第二,采取系統治理手段,以水環境質量為主要目標,以實施排污許可為手段,提出系統化的方案,從生態系統整體性,特別是從江湖關系的角度出發,采用控源、截污、內源控制、生態修復,活水保質技術路線,實現源頭、過程、末端全過程的控制。
第三,加快補齊城鎮污水處理相關設施的短板,實現城鎮污水全收集、全處理、全達標。統籌安排排污管網、污水處理廠的提標改造,泥水并重,建設污泥處理設施,提升污水廠污泥處理的能力,優先安排排水與污水處理設施的建設,來完善雨污水收集系統,并配合采用管道養護修復等技術手段,來實現污水處理系統的擴散。
四地媒體聯合采訪組:
現代快報+/ZAKER南京記者 鹿偉 熊平平 徐紅艷
楚天都市報記者 黃忠 陳倩 周萍英 劉丁維
上游新聞?重慶晨報記者 王梓涵 王倩
澎湃新聞高級記者 欒曉娜
(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)
責任編輯:蔣子文
校對:劉威
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 全國兩會,兩會一線,長江保護

相關推薦

評論(12)

熱新聞

澎湃新聞APP下載

客戶端下載

熱話題

熱門推薦

關于澎湃 在澎湃工作 聯系我們 廣告及合作 版權聲明 隱私政策 友情鏈接 澎湃新聞舉報受理和處置辦法 嚴正聲明
湖南幸运赛车视频直播 97棋牌彩票网 云南11选5开奖结果今天 湖北省快三开奖号码 上海快三在线计划 四川快乐12前三直遗漏 双色球开奖结果查询 北京十一选五一定牛走势图手机板 购买股票的流程 上证指数4600点 福建快三走势图今天一